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发布日期: 2017-02-21

——《关于进一步加快我省农网发展的调查与建议》编制的背后

  引子:2016年12月,公司经研院联合省政府发展研究中心共同编制的《关于进一步加快我省农网发展的调查与建议》报告受到河南省委书记谢伏瞻、副省长王铁的高度肯定,《报告》全面分析了我省农村电网进入全面提速新阶段的主要现状,对我省三年来农村电网发展成效进行专题调研,进一步提出加快我省农村电网的发展思路与建议,对助力我省农网建设发展具有重要意义。

 

  2月13日,记者来到公司经济技术研究院,与《关于进一步加快我省农网发展的调查与建议》报告(以下简称《报告》)的主要编制者聊起了编写背后的故事。
  低头看资料,抬头码报告
  2014年以来,农网投资力度不断加大,河南农网驶入了发展建设“快车道”。2016年9月,在公司统筹协调下,公司经研院联合河南省人民政府发展研究中心共同启动《报告》编制工作,对我省三年来农村电网发展成效进行专题调研,根据河南省第十次党代会提出的建设“经济强省”和“中部领先城乡电网”新要求,提出进一步加快我省农村电网的发展思路与建议。
  公司副总工程师、经研院院长魏胜民、副院长余晓鹏带领规划评审中心相关人员,通过书面调研、现场勘察、集中编纂等形式开展《报告》编制工作。“我们可以说是天天泡在资料堆里。”说起《报告》编制的日子,公司经研院规划评审中心配网室全少理如是说,“国家政策、省里部署、公司要求……农网相关的每一条规定都必须学深悟透,每一个指标都必须了然于胸,才能正确把握原则方向,保证数据准确无误。”
  “《报告》大纲一方面需经省公司领导多次审核,一方面需与河南发展研究中心领导协商拟定。毕竟是关系河南7400万县域人口的大事,字字句句都要严谨。”公司经研院规划评审中心配网室王利利告诉记者,“确定大纲后,就开始查阅大量资料。河南农网与经济社会发展联系紧密,点多面广、信息量大,通常看几万字资料,才能形成对一个主题的凝结提炼和准确表达。所以经常的工作状态就是:提炼资料、总结语句,提炼总结、再提炼、再总结……”
  “以农田机井通电工程为例,为全面了解工程现状和问题,我们先后查阅国家及河南省相关文件10余份,翻阅省公司近10年汇报材料30余份,查阅其他省、市相关报道50余篇,共阅读60余万字。为方便编撰,我们将资料整理成一万多字的专项研究报告,反复删改10余次才成稿。”全少理颇有感触地说。
  白天忙调研,晚上搞推敲
  “光看资料还不够,农村电网发展的具体成效和对经济社会发展的促进作用,还需深入进行实地调研。”公司经研院规划评审中心配网室李秋燕说,“早在2016年年初,我们就详细了解了全省18个地市、107个县农网情况,编制完成《河南“十三五”新一轮农村电网改造升级规划》,这也为此次《报告》编撰提供了翔实的基础数据。”
  2016年9月22日,魏胜民带队到具有河南农网建设代表性的驻马店地区调研,深入汝南县罗店镇、韩庄乡等乡镇,了解农民生活状况和用电情况,调研“低电压”问题解决和“村村通动力电”建设改造情况。2016年10月27日,公司经研院与省政府发展研究中心组成联合调研组,围绕促进县域经济发展、涉农资金整合、机井通电等主题深入邓州市罗庄乡、产业孵化区、工业园区调研,详细了解农村电网对经济发展促进作用及政府、群众对电力发展的建议。鲜活的实例让调研组对农网发展方向、定位及对经济社会发展的促进作用有了深切体会。
  “白天调研,晚上写报告,往常调研报告最多也就修改四五次,但这个《报告》却修改了20多次,整整花了2个多月才完成。”王利利说,“通过与省政府发展研究中心专家沟通,我们不再仅仅立足于电力讲电力,而是站在服务全省经济社会发展的角度谋篇布局,斟酌字句,将专业的电力术语转变为通俗易懂的语言表达,生动准确地描述农网电力发展需求和现状。”
  “如果说交通通讯是短缺经济条件下满足市场需求的基础性设施,那么电网则是供给侧结构性改革背景下创造市场需求的基础性设施……”该句巧妙运用“交通”与“电力”的对比,阐述当今社会电力发展的必要性,为下文高度重视农网发展建议提供了背景依据。《报告》中这样经典的句子不在少数。
  一心为农网,终见大成效
  2016年12月初,《报告》编制完成,全面分析了河南省农村电网进入全面提速新阶段的主要现状,深刻剖析了农村电网尚不适应经济强省建设新要求的具体表现,提出加快河南省农村电网发展的总体思路和具体建议。
  2016年12月6日,《报告》以河南省人民政府发展研究中心《发展研究动态》内刊形式报送省四大班子、省政府相关厅局和各地市党政主要领导,得到河南省委书记谢伏瞻、副省长王铁的充分肯定,并要求有关部门研究参考。
  “《报告》让河南省委、省政府及社会各界客观地了解了河南农网的发展现状和存在问题,为农村电网建设和发展营造了良好的社会环境。下一步,我们将继续为河南农村能源发展提供更多前瞻性研究。”魏胜民说。
  “省委、省政府领导的重要批示是对公司服务经济社会发展工作的肯定,是经研院智库建设取得显著成效的重要标志,对经研院未来发展具有十分重要的意义。”余晓鹏如是说。
  “《报告》的编制让我开拓了思路,受益匪浅。”王利利连连感慨。“这远远超越了我们对《报告》的期许!”李秋燕、王利利和全少理不约而同地笑了。
  正如《报告》最后所写的那样,公司正在为保障河南“决胜全面小康,让中原更出彩”目标提供强大动力支撑。经研院也正为公司智库建设培育着工匠队伍,创造着精品成果。(王丹 田春筝)

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